| 关于开展深入学习实践科学发展观的实施方案 |
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| 2009-03-10 09:31 文章来源：天祝县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
关于开展深入学习实践科学发展观的实施方案
各支部：
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。根据县委《关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（县委发[2009]21号）和《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（天学组发[2009]1号）文件要求，结合商务工作实际，现就我局开展学习实践科学发展观活动提出如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，认真学习实践科学发展观。准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建和谐协调、富有效率、有利于商务事业发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动我县商务事业的科学发展。
二、基本原则
（一）正面教育为主，增强实际效果。学习实践活动以领导班子为重点，全体党员参与。要在引导党员干部深入学习的基础上，认真进行自我教育，紧密联系实际，主动查找思想和工作上的差距，提出整改措施，确保活动取得实效。
（二）坚持解放思想，促进当前工作。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线。积极开展活动，科学指导实践、推动工作，把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力。正确处理与日常工作的关系，统筹兼顾、精心安排，把握好活动进度和节奏，做到学习、工作“两不误、两促进”。
（三）学习重点明确，注重结合实际。全体党员都要参加这次活动，要根据不同层面党组织和不同岗位党员干部的特点及工作实际，区别情况，分类指导，确定重点学习内容和重点解决的问题，增强活动的针对性。把开展活动与推动我县商务事业发展工作相结合，把实践特色贯穿活动全过程。
（四）坚持群众路线，解决突出问题。开展活动，要尊重党员主体地位，调动党员参加活动的主动性和积极性；充分发扬民主，认真听取群众的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。对党员和群众反映的突出问题，应积极创造条件，在整改中认真加以解决，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。
三、目标要求
按照县委的统一部署，我局学习实践科学发展观活动在总体上要达到以下四个方面要求：
（一）提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使全体领导班子和领导干部在本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。
（二）解决突出问题。努力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率；进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。
（三）完善体制机制。进一步完善推动科学发展的各项规章制度和体制机制，切实转变职能、改进作风、提高效率；着重建立健全体现科学发展要求、促进工作落实的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。
（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动。努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济发展上取得新成就，在促进社会和谐上见到新成效，在加强党的建设上取得新进展。
四、方法步骤
根据县委要求，我局开展学习实践活动从2009年3月开始，8月结束，总体时间半年左右。整个活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段来进行，坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把实践创新、解决问题贯穿始终。
第一阶段：学习调研（2009年3月1日至4月30日）。以“实践从我做起，推进科学发展”为主题，深入开展解放思想大讨论活动。重点抓好三个环节：
1、学习培训。研究制定学习实践活动实施方案，成立领导小组，召开全局学习实践活动动员大会。制定学习培训计划，对理论学习提出明确具体的要求。(1)明确学习内容。组织全体党员干部系统深入地学习党的十七大、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，县委十四届四次全委（扩大）会议、全县经济工作会议精神等。 (2)创新学习形式。采取个人自学、集中学习、集中培训、专题辅导等多种形式，组织党员干部进行学习。
2、深入调研。着重围绕促进商务工作科学发展方面确定重点调研课题，由党员领导干部带队开展调研。积极开展“千人百题大调研”活动，在调研中认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。
3、开展大讨论。采取多种形式，确定若干研讨专题，深入开展解放思想大讨论活动。通过解放思想讨论，进一步加深党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成新共识。
第二阶段：分析检查（2009年5月1日至6月30日）。主要是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。重点抓好三个环节：
1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会以“实践从我做起，推进科学发展”为主题，领导班子成员要结合分工，充分利用深入调研和解放思想大讨论两个环节的成果，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。同时组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研，征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。
3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参评人员由本单位的党员、群众以及部分服务对象代表参加，参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议。分析检查报告以及评议结果要在一定范围公开。
第三阶段：整改落实（2009年7月1日至8月31日）。主要是明确目标，落实责任，扎实整改，重点抓好三个环节：
1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管股室，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，向党员、群众公布，接受监督。本局广大党员应围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
2、集中解决突出问题。进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。局领导班子和党员领导干部要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改。其他党员干部也要结合自己思想和工作实际，切实解决存在的问题。
3、完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，紧紧围绕解决影响我县商务事业科学发展的突出问题，重点建立健全符合科学发展观要求的体制和机制。
学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，并采取适当形式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评，根据测评结果进一步完善整改措施。测评内容：一是人民群众对解决影响和制约本局科学发展突出矛盾和问题的满意度；二是人民群众对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评工作由局学习实践活动领导小组组织进行。
五、组织领导
局总支要把学习实践活动摆上重要议事日程，作为党建工作的重中之重来抓，切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）落实领导责任。1.成立领导机构。成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组由王举任组长，张义祯、李忠民、李旦前任副组长，成员由廖敏鹏、王伟香、王俊亭组成。领导小组下设办公室，由张义祯兼任办公室主任，负责对学习实践活动的具体指导。2.明确工作职责。局党总支全面负责本单位的学习实践活动，局长王举为学习实践活动第一责任人，各分管领导为学习实践活动直接责任人，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
（二）实行领导联点。局领导要结合各自工作分工，做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。并经常联系各股室进行调查研究、指导检查工作，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。
（三）加强实践指导。局领导要深入联系对口股室，督促指导学习实践活动。要安排人员进行交叉督查，保证实施方案落实，确保活动取得实效。
（四）加大宣传力度。充分利用天祝商务之窗这一网络信息平台，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践活动的成效和学习实践科学发展观的先进典型，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
（五）坚持学习和工作两不误、两促进。把开展学习实践活动与做好当前各项工作有机结合起来，既不脱离工作实际搞学习，也不因工作繁忙而耽搁学习，坚持做到学习工作两不误、两促进，真正使学习实践活动切实转化为推进我县各项商务工作开创新局面的强大动力。
二00九年三月五日
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北京时间:
